【1.2.1】统计调查方案的设计

数据收集的主要形式是统计调查，它是一项复杂的工作。要搞好统计调查必须按照统计 研究的目的要求，运用科学的方法，有组织、有计划地进行。为使统计调查得以顺利进行， 在组织调查之前，必须首先设计一个周密、可行的调查方案。统计调查方案的设计包括以下 内容:

一、明确调查目的

明确调查目的，就是要明确统计调查要解决什么问题，为什么要进行统计调查。只有明 确了调查目的，才能有的放矢，才能根据调查目的收集与之相关的资料。例如，自 1953 年 以来，我国共进行了六次人口普查，其目的均不一样。2000 年的第五次人口普查，是为了准 确查清人口在数量、地域分布、结构素质和居民环境等方面的变化情况，获得社会经济、人 口等方面的信息;2010 年的第六次人口普查，是为了查清 2000 年以来我国人口数量、结构、 分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的 物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供真实准确、完整及时 的人口统计信息支持。调查目的一定要表述清楚，调查对象、调查单位和调查项目的设定都 取决于调查目的。

二、确定调查对象和调查单位

调查对象和调查单位是根据调查目的而确定的。所谓调查单位，是指所需要研究调查的 个体，即所要调查的具体单位，它是进行调查登记的标志承担者;所谓调查对象是指需要研 究调查的由许多性质相同的调查单位所组成的现象总体。例如，调查目的是为了获取国有企 业的改制状况，那么，所有的国有企业就是调查对象，而具体的每一个国有企业就是调查单 位。

确定调查对象必须明确总体界限，划清调查的范围，区别应调查和不应调查的现象。例 如调查城镇居民家庭工资收入状况，首先要区分城镇居民家庭与农村居民家庭，其次要区分 工资收入和其他收入。调查单位是构成调查对象的个体，是实施调查的着手点。在实际工作 中，调查单位与报告单位密切相关，调查单位是调查项目的承担者，而报告单位则是负责上 报调查资料的单位。两者有时一致，有时不一致。调查城镇居民家庭工资收入状况时，每一 个城镇家庭既是调查单位，也是报告单位;当要调查国有企业机器设备的状况时，国有企业 的每台机器设备是调查单位，而拥有这些机器设备的企业是报告单位。

三、确定调查项目

调查项目就是调查中所要登记的调查单位的特征，即调查单位的标志，它由一系列品质 标志和数量标志所构成。调查项目所要解决的问题是，向被调查者调查什么，即需要被调查 者回答什么问题。在拟定调查项目时应注意如下四个问题:(1)调查少而精;(2)需要和可 能相结合;(3)调查项目之间应具有联系性;(4)有的项目可拟定为“选择式”。

列入计划的调查项目是依据调查目的而确定的，仍以人口普查为例，第五次人口普查调查项目由 1990 年的第四次人口普查的二十一项增加到四十九项，调查内容更多、更细，内 容上突出人口素质、就业、住房、迁移状况。不只调查人口的自然属性，还关注人口的居住 环境、文化素质、工作状况等。第六次人口普查的主要内容包括姓名、性别、年龄、民族、 户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房 情况等。普查表分为短表和长表两种，百分之十的户填报长表，其余的户填报短表。普查表 短表共有 18 个项目，按户填报的有 6 项，按人填报的有 12 项。普查表长表共有 45 个项目， 按户填报的有 17 项，按人填报的有 28 项。

四、调查表与问卷的设计

调查表是把若干调查项目按照一定的顺序排列的表格。调查表一般有两种:一种是一览 表，另一种是单一表。一览表是在调查项目不多时采用，它是将许多调查单位填写在一张表 上;单一表一般用于项目较多的调查，该表可容纳较多的标志，每个调查单位填写一份。利 用调查表，能够有条理地收集到所需要的资料，便于资料汇总整理。 问卷调查是一种特殊的调查形式，根据调查目的，在调查对象中随机选择或有意识地确 定调查单位。问卷是以书面文字或表格的形式了解被调查者的意见，被调查者可自愿、自由 地回答问卷中所提出的问题。 在设计调查表和问卷时，应尽可能地简明扼要，便于被调查者回答，以保证所收集资料 的准确性。

五、确定调查时间和调查期限

调查时间是指调查资料所属的时间。在统计调查中，有的资料所反映的现象是在某一时 点上的状态，这时必须规定统一的时点;有的资料所反映的现象是在某一时期内发展过程的 结果，这时则必须明确所要收集的资料所属时期的起止时间，即所登记的资料应是该时期第 一天到最后一天的累计数字。如我国第六次人口普查的调查标准时点规定为 2010 年 11 月 1 日零点，这就是调查时间;又如调查 2010 年全国钢铁产量，则调查时间为 1 月 1 日到 12 月 31 日。调查期限是指进行调查工作的时限，即调查工作的起止时间，它包括完成收集资料 和报送资料所需要的时间。为保证资料的时效性，调查时限应尽可能地缩短。例如，我国第 六次人口普查规定的时限为:2010 年 11 月 1 日至 11 月 10 日登记完毕，则调查时限为 10 天。

六、制定调查的组织实施计划

制定严密细致的实施计划，是统计调查得以顺利进行的必要保证。调查工作的组织计划 包括的内容是:建立调查机构，组织与培训调查人员，确定调查步骤，明确调查方式、方法 及调查地点，落实调查经费与经费使用计划，确定调查资料的报送方法和公布调查结果的时 间等。

参考资料

• 《统计学》 南京财经大学 陈耀辉、王芳、王庚、韩中、张艳芳、黄莉芳